Meclis Güncesi – Ocak 2025

Ocak ayında TBMM, sosyal güvenlik sisteminde önemli değişiklikler içeren iki kritik düzenlemeyi kabul etti. Bu kanunlar, emeklilik sisteminde eşitliği sağlamaktan sağlık hizmetlerinin etkinliğini artırmaya, enerji piyasasında düzenlemelerden ekonomik istikrarı destekleyici tedbirlere kadar geniş bir yelpazede düzenleme getiriyor.

7538 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

• Engelli emeklilik sistemi değişikliği: 2008 öncesi sigortalı olan engellilerin emeklilik işlemleri, vergi indirim belgesi yerine SGK tarafından belirlenen çalışma gücü kaybına göre yürütülecek. Böylece norm birliği sağlanacak.
• Sağlık verilerinin korunması: Anayasa Mahkemesi'nin kararına uygun olarak, Sağlık Bakanlığı'nın kişisel verileri işlemesiyle ilgili düzenleme kanunla çerçevelendirildi.
• Esnaf Ahilik Sandığı ertelendi: Sosyal tarafların talebiyle, Esnaf Ahilik Sandığı’nın yürürlük tarihi 2028’e ertelendi.
• Yurt dışından ilaç temini: SGK’nın yurt dışı ilaç temin sürecini doğrudan yürütmesi düzenlendi. Bu sayede maliyetlerin düşürülmesi ve hastaların ilaca erişiminin kolaylaştırılması amaçlandı.
• Aile hekimliği düzenlemeleri: Aile hekimliklerinde geleneksel ve tamamlayıcı tıp hizmetlerinin sunulması ve özel raporların daha düşük ücretle burada düzenlenmesi sağlandı.
• SGK veri paylaşımı: Anayasa Mahkemesi kararına uygun olarak, SGK'nın kişisel veri paylaşımı için kanuni çerçeve oluşturuldu. Ayrıca, SGK’nın özel sandıklarla veri paylaşımı sağlanarak işlemlerin hızlanması hedeflendi.
• Geçici iş göremezlik ödeneği düzenlemesi: Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda geçici iş göremezlik ödeneğinin hesabında eşitlik sağlandı.
• Yabancı öğrencilerin GSS başvurusu: Yabancı öğrencilerin genel sağlık sigortasına başvuru süresi eğitim yılı başından itibaren üç ay olarak belirlendi.
• Klinik araştırmalara katılan hastaların hakları: Klinik araştırmalara katılan hastaların sosyal güvenlik ve sağlık haklarının korunması düzenlendi.
• SGK prim indirimleri: Özel sektör işverenleri için sağlanan beş puanlık SGK prim indirimi dört puana düşürüldü. Ancak imalat sektörüne yönelik beş puanlık indirim 2027’ye kadar uzatıldı.
• Yetim aylığı düzenlemesi: Astsubay adayları, polislik öğrencileri ve diğer güvenlik eğitimi alan öğrenciler için yetim aylıklarında norm birliği sağlandı.
• Ziraat odaları ve SGK veri paylaşımı: Ziraat odalarının geçmişe dönük üye kayıtları nedeniyle oluşan idari para cezaları için af getirildi. Böylece tarım sektöründe kayıt dışılığın önlenmesi hedeflendi.
• Sağlık hizmetleri katılım payı düzenlemesi: Sağlık harcamalarının sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla ayakta tedavide hekim muayenesi katılım payı güncellendi.
• Üniversite hastanelerine ek bütçe desteği: Üniversite hastanelerinin mali sürdürülebilirliğini sağlamak amacıyla 2024 yılı hizmet farkı ödemelerinin terkin edilmesi düzenlendi.

7539 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun

• Devlet Denetleme Kurulu (DDK) düzenlemeleri: Anayasa Mahkemesi kararları doğrultusunda, DDK denetçilerinin görev ve yetkileri kanunla düzenlendi. Ayrıca DDK'nın vakıflar, kooperatifler ve birlikler üzerindeki denetim yetkisi yeniden tanımlandı.
• Emekli aylıklarında artış: Emekli aylıklarının asgari tutarı %15,75 oranında artırılarak 14.469 TL’ye yükseltildi.
• Asgari ücret desteği: 2025 yılında işverenlerin işgücü maliyetlerini azaltmak için aylık 1.000 TL asgari ücret desteği sağlanması düzenlendi.
• Elektrik enerjisi satış düzenlemesi: EÜAŞ’ın enerji alım-satım süreçleri yeniden düzenlendi. Yerli kömür kullanan santrallerden enerji alımına devam edilmesi sağlandı.
• TSMF'nin kayyım olarak atanması: Terör finansmanı ve suç gelirlerinin aklanması gibi suçlarda Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun (TMSF) kayyım olarak atanabilmesine imkân tanındı. Ayrıca TMSF’nin kayyımlık görevinde kullanacağı yetkiler düzenlendi.
• Müsadere kararları ve satış süreci: Suç gelirlerine el konulması durumunda, TMSF'nin müsadere sürecinde satış ve tasfiye işlemlerini yürütmesi düzenlendi.

Kayyımlık işlemlerine ilişkin davalar: TMSF'nin kayyımlık işlemlerine karşı açılacak davaların idare mahkemelerinde görülmesi düzenlendi.